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10年前的“5·12”汶川特大地震，给灾区及四川经济社会发展带来重大影响。2008年，39个国定重灾县经济增速由上年的上升14.8%转为下降2.2%，其中汶川县、绵竹市、什邡市等10个极重灾县经济下降25.3%。

细心的人会发现，连日来，省委、省政府关于自贸区（港）建设的各项部署中有一个很重要的高频词——谋定而后动，意在要求我们，各项决策部署必须主动谋划、调查研究，要因地制宜、征求民意，充分考察其科学性、可行性，万不可心血来潮，乱拍脑袋。作为一项重大国家战略，海南自贸区（港）建设强调系统性、整体性、关联性，其间任何的一着不慎都可能造成全局被动，因此，我们每一项政策的出台，都必须考虑周全、反复论证，都必须慎之又慎、稳之又稳。