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其实，常务副职最多的部门，并不是少数高配部门，而是各级地方政府。例如，省政府有常务副省长，市政府有常务副市长，县政府有常务副县长，一些乡镇还设立了常务副镇长或常务副乡长。为什么地方政府要设立常务副职呢？第一个原因是，地方政府管辖事务太多，需要有一个专门的副职主持日常工作或者协调重要工作。以省政府为例，通常一个省有发改委、工信委、教育厅、财政厅等20多个组成部门，有地税、统计、安监、粮食局等大约15个直属机构，还有行政学院、发展研究中心、社科院等20多个事业单位，加起来厅级单位有60多个。这60多个厅级单位分属于省政府一个省长、7-8个副省长管理或联系。如果省长有事外出，需要一个人协调省政府各个部门的工作，因此需要设立一个常务副省长。此外，虽然部门五花八门，但是内部人都知道部门事务之间存在轻重缓急之分，必须有人抓重点工作。除了省长亲自抓审计等核心部门之外，一般常务副省长都主抓发展计划、经济体制改革、税务、统计等重要的经济工作。

上世纪70年代中期，在国家和省相关政策鼓励下，牡丹江地区的海林、林口、宁安三个县和虎林本地建制较早乡镇的部分农民，来到我市东部国有荒原开荒建点（为虎头镇、珍宝岛乡、阿北乡部分地区）。当时开荒的国有土地，其中一部分为虎头林场、小木河林场（均于1970年左右建点）所属国有林地，其余部分为国有荒原。1981年按照《黑龙江省人民政府关于稳定山权林权落实林业生产责任制的通知》（黑政发〔1981〕226号）要求，我市启动国有林权划定工作。当时新建点村界内开垦的本属于林场的林地，由林场和村集体双方共同认定并签订认定书，作为村集体耕地管理；其余土地保持原有权属性质，于1983年发放了林权证书。1996年按照《黑龙江省畜牧局关于转发全省草原、水面资源承包开发工作会议三个重要文件的通知》（黑牧综字〔1996〕2号）要求，我市依据全国第一次土地调查数据，划定国有草原范围，并发放国有草原证书。相关证书发放后，特别是1998年国家明令禁止开荒后，仍有部分农民受利益驱使越界开垦国有林地草原。为此我市持续对非法开垦行为进行打击清理，截至2017年末，已先后清理国有林地草原4万多亩，退耕还林还草还湿2万多亩。吴钊燮的表态还算相对“克制”，但台当局前驻多米尼加“大使”冯寄台就显得有些失态了：“这个国家不重要!这个小国对于‘我国’的意义，只是‘邦交国’的数字而已”他不断指责多明尼加“唯利是图”，对台湾需索无度，并表示现在“断交”，从整体利益分析，对台湾的影响有限。