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根据今年1月5日西安市政府印发的《西安市”十三五“老龄事业发展和养老体系建设实施方案》提出，到2020年，基本养老服务设施覆盖100%的城市社区和70%以上的农村社区，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，覆盖城乡的养老服务体系，打造西安养老服务升级版。方案提出，新建城区和新建居住（小）区，按每百户20平方米配套建设养老服务设施。老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施未达到标准的，在2018年年底前通过购买、置换、租赁等方式配套完善养老服务设施。对开发老年宜居住宅和代际亲情住宅提供相应政策扶持。另据德新社5月7日报道，德国总统施泰因迈尔称，一旦伊核协议破裂，将提高爆发战争的可能性，并称赞欧洲领导人在对华盛顿的访问中提及这一议题。这样的事情，很容易让人想到民生保障不健全，或者当地政府的缺位。但是，丁玉琼的遭遇，却和制度没有太大关系。她每个月有2800元退休金，在西部小县城，也算是“老有所养”了。正常情况下，这些钱够她花的，而且还有可能每月省下几百块。